金融监管总局局长丁向群:提升监管有效性,强化高质量发展金融支撑
金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会上表示,要全面强化“五大监管”,聚焦重点领域打好风险化解主动仗,综合运用兼并重组、市场退出等方式稳妥处置高风险机构。她提出健全金融法治、提高监管能力,并推动中小机构减量提质、规范市场秩序、提升金融服务适配性。
金融监管总局局长丁向群10月19日在2026金融街论坛年会上表示,要全面强化“五大监管”,聚焦重点领域打好风险化解主动仗,综合运用兼并重组、市场退出等方式稳妥处置高风险机构。她提出健全金融法治、提高监管能力,并推动中小机构减量提质、规范市场秩序、提升金融服务适配性。
中国证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会上表示,将健全投资和融资相协调的资本市场功能,扩大中长期资金来源、渠道和入市方式,择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则,并加快推动出台上市公司监管条例。
关注依据:演讲列出中长期资金入市、再融资规则修订、违规减持处罚等多项待落地举措,可对照后续政策节奏观察。
中国证监会10月19日发布《证券市场先行赔付指导意见(征求意见稿)》,明确支持、鼓励实施先行赔付。意见明确由投保基金公司为先行赔付主体一揽子提供方案制定与实施指导、投资者损失计算、官网专栏开设、专项基金管理等全流程服务,且不收取费用、不代替责任主体承担民事责任或行使追偿权。
税务部门10月19日集中曝光3起纠治“开票经济”涉税问题案件,涉及违规税收返还招商、虚构贸易循环开票、批量注册空壳企业虚增业绩套取财政奖励等手法。今年上半年,被排查出存在“开票经济”问题的企业开票金额同比下降37.7%,全国每百元发票“含税量”较2025年提高13.7%。
中国证监会2026年10月19日发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,共十八条,自2026年12月1日起施行。规则明确《证券法》第一百八十六条中“转让证券”“在限制转让期内转让证券”等表述的内涵与具体情形,并将违规转让证券行为细分为四类,针对不同类别差异化设置裁量阶次指标。证监会表示下一步将落实规则各项规定,依法严厉打击各类违规减持。
同一件事,精选收录的是《证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》并答记者问》
中国证监会2026年10月19日发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,共十八条,将违规转让证券行为细分为四类并差异化设置裁量阶次。规则按违规比例与金额双指标划分梯度:违规比例不足2%或金额不足4000万元的适用从轻处罚阶次,违规比例在5%以上且金额在5亿元以上的适用从重处罚阶次,其余适用一般处罚阶次。
关注依据:规则把违规转让证券细分为四类,并按违规比例与金额双指标划分处罚阶次,可据此判断减持执法的裁量尺度。
中国证监会主席吴清在2026金融街论坛年会演讲中提出当前和今后一个时期四方面工作,包括维护市场稳定、深化包容性改革、强化依法从严监管和扩大高水平对外开放。他表示证监会将同意首批18只主动ETF注册,近期还将推出筹建基金业运行监测中心、发布人工智能在证券期货业安全合规应用的意见、完善违规减持处罚规则、制定证券市场先行赔付指导意见4项举措。
关注依据:证监会主席在论坛上集中列出稳市、改革、监管与开放四方面举措,其中首批18只主动ETF注册和多项新规时点可供对照政策节奏。
中国证监会起草《证券市场先行赔付指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。该指导意见旨在促进和保障《证券法》第九十三条规定的先行赔付活动实施更加规范、透明、可预期,更好发挥先行赔付制度快捷化解证券群体性纠纷的功能作用。
中国证监会起草《证券市场先行赔付指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,其中明确支持、鼓励实施先行赔付。征求意见稿的具体条款、适用范围和生效条件尚未在材料中披露。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,坚持稳字当头,全力维护资本市场安全稳定。他提出密切跟踪境内外市场动态,加强风险研判和政策工具储备,巩固完善稳市机制建设,并高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,证监会深入落实国家“十五五”规划和新“国九条”部署,全力应对多重超预期输入性风险挑战,一体推进防风险、强监管、促高质量发展。他称市场基础制度逐步完善,全链条监管体系不断健全,投融资综合改革持续推进,资本市场动能向新、结构向优、生态向好。
国家税务总局10月19日集中曝光3起税务部门纠治“开票经济”涉税问题案件。
中国人民银行10月16日发布《银行间债券市场债券发行管理规则(征求意见稿)》,从发行人、承销商、投资人三个维度明确职责并强化发行定价环节监管。规则禁止发行人认购或变相认购自己发行的债券、以返费等方式干扰定价,禁止承销机构低价承销和事先承诺投标价格,禁止投资者虚假投标与蓄意大量申报后撤销。
中国证监会拟依据《证券法》等规定,对提供17起案件线索的“吹哨人”依法给予奖励,案件涉及信息披露违法违规、内幕交易、审计未勤勉尽责、违反私募法规及非法经营证券业务等,并附各案行政处罚决定书编号。