央行等多部门印发指导意见 19项金融措施支持三大国际科创中心建设
中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会等多部门10月19日印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》,提出19项工作举措。
中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会等多部门10月19日印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》,提出19项工作举措。
中国人民银行行长潘功胜10月19日在2026金融街论坛年会上介绍即将出台的系列政策举措,包括会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具,扩大常备借贷便利(SLF)适用机构范围,推动银行间和交易所债券市场互联互通落地。
关注依据:央行行长在论坛上集中披露多项待出台举措,其中非银流动性支持工具的启用情景与适用机构,为理解债券市场稳定机制提供了政策依据。
中国证监会主席吴清10月19日在2026金融街论坛年会上表示,将健全投资和融资相协调的资本市场功能,扩大中长期资金来源、渠道和入市方式,择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则,并加快推动出台上市公司监管条例。
关注依据:演讲列出中长期资金入市、再融资规则修订、违规减持处罚等多项待落地举措,可对照后续政策节奏观察。
中国证监会10月19日发布《证券市场先行赔付指导意见(征求意见稿)》,明确支持、鼓励实施先行赔付。意见明确由投保基金公司为先行赔付主体一揽子提供方案制定与实施指导、投资者损失计算、官网专栏开设、专项基金管理等全流程服务,且不收取费用、不代替责任主体承担民事责任或行使追偿权。
中国证监会2026年10月19日发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,共十八条,自2026年12月1日起施行。规则明确《证券法》第一百八十六条中“转让证券”“在限制转让期内转让证券”等表述的内涵与具体情形,并将违规转让证券行为细分为四类,针对不同类别差异化设置裁量阶次指标。证监会表示下一步将落实规则各项规定,依法严厉打击各类违规减持。
同一件事,精选收录的是《证监会发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》并答记者问》
中国证监会2026年10月19日发布《违规转让证券案件行政处罚实施规则》,共十八条,将违规转让证券行为细分为四类并差异化设置裁量阶次。规则按违规比例与金额双指标划分梯度:违规比例不足2%或金额不足4000万元的适用从轻处罚阶次,违规比例在5%以上且金额在5亿元以上的适用从重处罚阶次,其余适用一般处罚阶次。
关注依据:规则把违规转让证券细分为四类,并按违规比例与金额双指标划分处罚阶次,可据此判断减持执法的裁量尺度。
中国证监会就《证券市场先行赔付指导意见》向社会公开征求意见,目的是促进和保障《证券法》第九十三条规定的先行赔付活动实施更规范、透明、可预期。指导意见明确先行赔付的适用主体和基本定位、主要实施程序,以及投资者保护机构受托服务的方式和范围与相关单位协同机制,并提出可将先行赔付相关情况作为行政许可审查、行政处罚裁量、证券期货市场诚信监督管理等的考量因素。
关注依据:证监会就先行赔付制度公开征求意见,明确了适用主体、实施程序和激励考量因素,可供判断证券群体性纠纷化解机制的走向。
中国证监会主席吴清在2026金融街论坛年会演讲中提出当前和今后一个时期四方面工作,包括维护市场稳定、深化包容性改革、强化依法从严监管和扩大高水平对外开放。他表示证监会将同意首批18只主动ETF注册,近期还将推出筹建基金业运行监测中心、发布人工智能在证券期货业安全合规应用的意见、完善违规减持处罚规则、制定证券市场先行赔付指导意见4项举措。
关注依据:证监会主席在论坛上集中列出稳市、改革、监管与开放四方面举措,其中首批18只主动ETF注册和多项新规时点可供对照政策节奏。
中国人民银行、科技部、金融监管总局、中国证监会等十一部门联合印发《关于金融支持建设北京(京津冀)、上海(长三角)、粤港澳大湾区国际科技创新中心的指导意见》。文件提出到2030年支持科技创新全链条金融服务体系更加健全、直接融资占比明显提升、区域金融服务一体化格局基本形成,到2035年建成与国际科技创新中心相适应的科技金融体制。
关注依据:文件给出2030年和2035年两阶段目标,并分三地列出金融布局重点,可据此判断科技金融政策的区域分工。
中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会演讲中报告五项即将出台的政策举措,包括会同金融监管总局、中国证监会设立应对非银机构大额赎回的流动性支持工具,扩大常备借贷便利适用机构范围至境内外资法人银行。
关注依据:演讲集中披露五项即将出台的央行政策举措,并系统阐述货币政策框架转型与利率调控方向,可用于把握政策节奏。
深交所消息,近日深交所首批9只主动ETF正式获中国证监会批复。深交所称这是境内ETF市场的重要创新突破,也是深化投融资综合改革、吸引中长期资金入市、推动公募基金高质量发展的重要举措。
中国证监会起草《证券市场先行赔付指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。该指导意见旨在促进和保障《证券法》第九十三条规定的先行赔付活动实施更加规范、透明、可预期,更好发挥先行赔付制度快捷化解证券群体性纠纷的功能作用。
中国证监会起草《证券市场先行赔付指导意见(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,其中明确支持、鼓励实施先行赔付。征求意见稿的具体条款、适用范围和生效条件尚未在材料中披露。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,上市公司年内分红回购2.1万亿元,是同期IPO融资和再融资的2.7倍。上市公司上半年共实现营收37.7万亿元、净利润3.6万亿元,同比增长19.5%,创近三年新高。
证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,中国宏观政策发力提效、创新动能不断释放,经济向新向优、长期向好的支撑条件和基本趋势依然强劲,资本市场运行底层逻辑已悄然发生深刻变化,中国资产的配置价值更加凸显。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,坚持稳字当头,全力维护资本市场安全稳定。他提出密切跟踪境内外市场动态,加强风险研判和政策工具储备,巩固完善稳市机制建设,并高度警惕境外挂钩A股个股的杠杆产品等新风险点。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,持续深化资本市场包容性改革,聚焦支持新质生产力发展,落实落细“两创板”改革举措,进一步完善科技企业识别筛选等机制。他表示将研究推动多层次市场改革,实施更具包容性适应性的发行上市、并购重组等制度,并深化再融资改革,择机发布新修订的上市公司证券发行注册管理办法及配套规则。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,将有序扩大市场高水平对外开放,从市场、机构、产品等方面提高跨境投融资便利化水平。具体举措包括提升QFII投资运作便利度、支持境内外机构合作推出更多基于中国资产的指数和产品,并鼓励外资机构用好母公司专业能力和集团优势,完善产品布局、参与创新业务,支持更多外资机构来华投资展业。
10月19日,证监会主席吴清在2026金融街论坛年会开幕式上表示,证监会深入落实国家“十五五”规划和新“国九条”部署,全力应对多重超预期输入性风险挑战,一体推进防风险、强监管、促高质量发展。他称市场基础制度逐步完善,全链条监管体系不断健全,投融资综合改革持续推进,资本市场动能向新、结构向优、生态向好。
10月19日下午,中国人民银行行长潘功胜在2026金融街论坛年会开幕式上表示,将会同金融监管总局、中国证监会推出非银机构大额赎回流动性支持工具。原文未披露工具的具体机制、适用机构范围和生效时间。
关注依据:央行行长在金融街论坛明确将推出非银机构大额赎回流动性支持工具,读者可据此了解跨部门流动性安排的方向。
2026金融街论坛年会10月19日至22日在北京召开,主题为“开放·合作·包容——共筑全球金融发展新生态”,首次将分会场拓展至非洲国家并开展京、港、伦敦三地连线。金融街不足2.6平方公里聚集金融机构1900多家、金融人才22万人,金融资产规模超150万亿元、占全国三分之一。论坛期间国家金融管理部门将集中发布重磅政策,百余项制度、技术类成果集中首发。
由北京市人民政府与中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、新华社、国家外汇管理局共同主办的2026金融街论坛年会将于10月19日在北京开幕。中国人民银行行长潘功胜、金融监管总局局长丁向群、中国证监会主席吴清将出席并作主题演讲。
10月10日,中国证监会党委书记、主席吴清在北京召开资本市场和金融形势专家座谈会,与部分上市公司负责人、证券基金机构专家交流并听取意见建议。与会专家建议持续加强稳市机制建设、拓宽中长期资金来源、推动有条件的上市公司加大分红回购力度、优化发行上市制度、强化交易监管并研究储备更多增量政策工具。
中国证监会就《公开募集证券投资基金运作管理办法(征求意见稿)》及两项配套规则公开征求意见,现行办法自2014年修订发布至今已逾10年。修订主要内容包括完善基金投资运作监管要求并压实管理人职责、完善权益类基金投资运作安排以支持其发展、优化部分监管指标及机制提高运作灵活度。证监会表示将根据征求意见情况完善并履行相关程序后发布实施。
关注依据:现行运作办法自2014年修订后已逾10年,此次修订明确支持权益类基金并优化监管指标,可据此观察公募投资运作规则的调整方向。
中国证监会拟依据《证券法》等规定,对提供17起案件线索的“吹哨人”依法给予奖励,案件涉及信息披露违法违规、内幕交易、审计未勤勉尽责、违反私募法规及非法经营证券业务等,并附各案行政处罚决定书编号。